“從水質(zhì)二次污染到水價的混亂、設(shè)施的維護，隨著城市高層住宅的迅速發(fā)展，二次供水的各種矛盾和隱患也在增多。”市自來水總公司副總經(jīng)理周德強昨天透露，《浙江省城市高層住宅二次供水設(shè)施建設(shè)管理指導(dǎo)意見》（征求意見稿）已下發(fā)，高層住戶今后也有望像多層住戶一樣，通過“一戶一水表”改造喝上稱心水。

二次供水各自為政隱患多

由于城市自來水管網(wǎng)水壓有限，使得高層住宅無法像普通多層住宅一樣通過管網(wǎng)直接供水，而只能采取二次供水方式。據(jù)介紹，金華市區(qū)直供水高度在黃海高程70米左右，相當于江南普通六七層樓，七層以上則必須經(jīng)過二次供水設(shè)施增壓才能滿足居民用水需求。

在本世紀初以前，金華市區(qū)的高層住宅一般設(shè)計有地下生活貯水池，通過水泵抽到高位水箱，再向下將自來水分送到各住戶。樓層高的住戶有時需要通過兩三次分級輸送，才能用上自來水。這種供水方式的弊端是顯而易見的，水箱中的水有的因余氯達不到標準出現(xiàn)細菌超標，有的沒有定期清洗和消毒而二次污染。大約從2003年開始，一種稱為無負壓增壓供水方式開始出現(xiàn)。由于取消了水箱，避免二次污染，直接增壓到戶，因此在高層住宅中越來越多地被開發(fā)商采用。

但是，高層住宅水價混亂的問題依然沒有得到解決。因為供水企業(yè)與物業(yè)公司是按總水表結(jié)算水費的，總水表以內(nèi)的各種跑冒滴漏和蒸發(fā)損耗勢必分攤到各個住戶身上。加上電費、維修費、人工費等維護運行成本，住戶往往要承擔(dān)較高的水價。目前市區(qū)自來水居民用戶價格為每噸2.15元，而物業(yè)公司向高層住戶收取水費，多的每噸要3.5元，少的也要2.5元左右。各個高層住宅之間水費沒有統(tǒng)一標準，全由物管公司說了算，加上公攤損耗，很容易引起糾紛矛盾。從長遠來看，二次供水設(shè)施今后的維護、更新費用由誰來買單，也是高層住戶用水的一大隱患。

“一戶一表”是今后改革方向

“要**解決高層住戶用水矛盾，關(guān)鍵要像多層住宅一樣實行‘一戶一表，計量出戶’改造，解決總分表誤差產(chǎn)生的糾紛，促進公平交易，明白消費。”周德強說。

周德強的設(shè)想與浙江省建設(shè)廳的改革思路不謀而合。從已下發(fā)的征求意見稿來看，未來高層住宅二次供水設(shè)施的建設(shè)、運行和管理的職能將逐步從開發(fā)商、物業(yè)公司轉(zhuǎn)向供水企業(yè)，由分散建設(shè)管理轉(zhuǎn)向集中建設(shè)管理。今后高層住宅開發(fā)單位原則上應(yīng)將二次供水設(shè)施建設(shè)委托給供水企業(yè)實施，建設(shè)費用列入商品房開發(fā)成本。

根據(jù)征求意見稿的改革方案，對于高層住宅二次供水設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護、更新改造等管理，各地可設(shè)定過渡期（原則上不超過5年）。在過渡期內(nèi)，可采用同網(wǎng)同質(zhì)同價和高層加價兩種管理模式。前者由開發(fā)企業(yè)向供水企業(yè)支付二次供水設(shè)施的運行維護管理費用，普通住宅居民水價暫不作調(diào)整；后者由供水企業(yè)在普通住宅居民水價基礎(chǔ)上，向高層住宅用水戶另行加收二次供水加壓費，售房時就應(yīng)明示加壓費的標準和收取方式。

該方案還提出，高層住宅二次供水設(shè)施移交管理后，供水企業(yè)將承擔(dān)起五項職責(zé)，包括二次供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)和更新；水泵的運行管理；水池的清洗消毒；用戶水表的抄表收費；管理、服務(wù)質(zhì)量問題的投訴處理。移交后的高層住宅供水，將按照居民用水“一戶一表”制的模式，實行抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶的規(guī)范化管理。