水價改革再攻關難度大于新能源“水價改革的方向將是居民生活用水實行階梯水價、生產用水實行超定額累進加價制度，此外還有農業用水價格的調整。”該人士介紹，新政策作為水價改革的重要組成部分，將進一步發揮水資源價格的杠桿作用，減少基本用水量覆蓋的比例、擴大階梯間的價差和價格比例。

目前水價主要由市、縣來定價，在確定改革方向后，階梯水價將在全國推廣，但具體的方案還將由地方根據實際情況安排。對于水務企業來說，市場化新政如何落實仍是一個復雜的過程。

“雖然把‘水’排在了第一位，但推進的難度也是*大的。”**發改委價格司相關人士說。

階梯水價改革將至**發改委價格司會同經濟體制與管理研究所近期的一項聯合調查顯示，全國484個城市，實行階梯水價的共133個，只占調查樣本的27.5%。

**發改委經濟體制與管理研究所科研管理處處長姬鵬程對21世紀經濟報道記者介紹，階梯水價的第一階梯是保證城市居民的基本用水量，但現狀是基本水量覆蓋了95%以上的居民，絕大多數用戶都在其范圍內，致使階梯水價沒能發揮出節水的作用。改革的基本取向是，保障基本生活用水價格合理，并維持相對穩定，但價格總水平要反映用水成本，多用水多負擔，各地根據當地實際情況進行調整。

上述知情人士介紹，新政策將縮小基本水量的覆蓋范圍，從目前的95%逐步調整到80%。在保障居民基本生活用水、價格負擔得起的同時，促進節約用水。

“我們提出的比例是70%，”該人士對21世紀經濟報道記者說，“但發改委考慮到居民的承受能力，提高到了80%”。